6. °á·Ð ¹× ³íÀÇ
21¼¼±â ´º¹Ìµð¾î¸¦ ÁÖµµÇÏ´Â ÄÉÀÌºí¹æ¼Û, À§¼º¹æ¼Û,
ÀÎÅͳݹæ¼Û µîÀÇ ´Ù¸Åü ´Ùä³Î ½Ã´ë´Â ¼ÒºñÀÚÀÇ Çൿ¾ç½Ä°ú
±¤°í»ê¾÷¿¡µµ Áö´ëÇÑ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¥ °ÍÀÌ´Ù. ƯÈ÷ ÁÖ¸ñÇÒ
»çÇ×Àº ´Ùº¯È ´Ùä³ÎÈµÈ ¹Ìµð¾îȯ°æ°ú ´õºÒ¾î ¹æ¼Û°ú
Åë½ÅÀÇ À¶ÇÕÀ¸·Î ¿©·¯ °¡Áö ½Ö¹æÇ⠺ΰ¡¼ºñ½º¸¦ Á¦°øÇϰÔ
µÇ¾ú´Ù´Â Á¡ÀÌ´Ù. ¹æ¼Û · Åë½ÅÀÇ À¶ÇÕ¿¡ µû¶ó »õ·Ó°Ô
µîÀåÇÏ´Â ´º¹Ìµð¾îÀÇ ½Ö¹æÇ⼺ ±¸ÇöÀº Áö±Ý±îÁöÀÇ ¹æ¼Û»ê¾÷À»
Çõ½ÅÀûÀ¸·Î ¹Ù²Ù°í ÀÖ´Ù. ¾Æ³¯·Î±× ¹æ½ÄÀÌ µðÁöÅÐ ¹æ½ÄÀ¸·Î
¹Ù²î¸é¼ ÀϹæÇâÀûÀÎ Àü´Þ¸Åü·Î¼ÀÇ ´ëÁ߸Åü´Â ½Ö¹æÇâÀûÀÎ
»óÈ£ÀÛ¿ë ¸Åü·Î º¯Çϰí ÀÖÀ¸¸ç, ¼ö¿ëÀÚ ¿ª½Ã ºÒƯÁ¤
´Ù¼öÀÇ ¼ö¿ëÀÚ¿¡¼ Á¡Â÷ ¼¼ºÐȵǴ ¼ö¿ëÀÚ·Î º¯¸ðÇϰí
ÀÖ´Ù.
ÀÌ¿Í °°Àº »õ·Î¿î ¹Ìµð¾îȯ°æÀº ±¤°í¸Åü°¡ ¼ÒºñÀÚ¿ÍÀÇ
½Ö¹æÇâ ±â´ÉÀ» ¼öÇàÇÏ´Â ¸Åü·Î ±â´ÉÇÒ °ÍÀ̸ç, ±Ã±ØÀûÀ¸·Î´Â
±¤°í ¼ö´ÜÀ¸·Î¼ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó °í°´°ü¸® ¼ö´ÜÀ¸·Î±îÁö Ȱ¿ëµÇ¾î
¸¶ÄÉÆÃÀü·«À̳ª ±¤°íÀü·« ¹æÇâ¿¡ Å« º¯È¸¦ ÀÏÀ¸Å°°Ô µÉ
°ÍÀÌ´Ù. µðÁöÅÐ ½Ã´ë°¡ µµ·¡µÇ¸é¼ ¼ÒºñÀÚµéÀº °³º°
¸Åü¿¡ ÇÒ¾ÖÇÏ´Â ½Ã°£Àº ÁÙÀÌ°í ¼Ò±ØÀûÀÌ°í ¼öµ¿ÀûÀÎ ¼ö¿ëÀÚ¿¡¼
´Éµ¿ÀûÀ̰í Àû±ØÀûÀÎ »ç¿ëÀÚ·Î º¯ÈÇÒ °ÍÀ̸ç, ±â¾÷µéÀÇ
¸¶ÄÉÆÃȰµ¿¿¡ À־µ »ý»êÀÚ À§ÁÖÀÇ ¸Å½º¸¶ÄÉÆÃÀû Á¢±Ù¿¡¼
°³ÀÎ ¶Ç´Â Áý´ÜÀ» Áß½ÉÀ¸·Î ÇÏ´Â °³º° ¸¶ÄÉÆÃÀ¸·Î ÀüȯµÉ
°ÍÀÌ´Ù. »õ·Î¿î µðÁöÅРȯ°æÀº ¸¶ÄÉÅÍ¿Í ¼ÒºñÀÚ°£ÀÇ ½Ö¹æÇâ
Ä¿¹Â´ÏÄÉÀ̼ǿ¡ ÁßÁ¡À» µÎ´Â »õ·Î¿î ¸¶ÄÉÆÃ Æ²À» ¿ä±¸Çϰí
ÀÖÀ¸¸ç, ±âÁ¸ ±¤°íÀÇ ¿ªÇÒÀ̳ª ±â´Éµµ »õ ÆÐ·¯´ÙÀÓ¿¡ ¸Â°Ô
º¯ÈµÇ°í ÀÖ´Ù.
µðÁöÅÐ ½Ã´ëÀÇ ±¤°íÇüÅ´ Á¦Ç°¼Ò°³³ª ºê·£µå À̹ÌÁö
Á¦°í µîÀ» ¸ñÇ¥·Î ºê·£µå ÀÎÁö ±â´ÉÀ» ¼öÇàÇÏ´Â ±¤°íÀ¯Çü,
´Ù·®ÀÇ Á¤º¸¸¦ Á¦°øÇÏ´Â ±¤°íÀ¯Çü, Á÷Á¢ ÆÇ¸Å±â´É±îÁö ¼öÇàÇÏ´Â
±¤°íÀ¯Çü µîÀ¸·Î ´Ù¾çÇÏ°Ô º¯ÈµÉ °ÍÀ̸ç, ±âº»ÀûÀÎ Á¤º¸Á¦°ø
±â´É°ú ´õºÒ¾î Á¦Ç° ±¸¸Å¶ó´Â ¸¶ÄÉÆÃ ±â´É±îÁöµµ ´ã´çÇϰÔ
µÉ °ÍÀÌ´Ù. ¶Ç ÇϳªÀÇ Æ¯Â¡Àº ½Ö¹æÇ⼺ÀÌ °¡´ÉÇÑ µðÁöÅнô뿡´Â
¼ö¿ëÀÚ¿¡ µû¶ó ¿øÇÏ´Â Á¤º¸¼±ÅÃÀº ¹°·Ð µ¿ÀÏÇÑ ³»¿ëÀÇ ¸Þ½ÃÁö¿¡¼
°³°³ÀÎÀÇ ÃëÇâ¿¡ µû¶ó Ãë»ç¼±ÅÃÀÌ ¿ëÀÌÇÏ´Ù´Â Á¡ÀÌ´Ù. µû¶ó¼
±¤°íÁ¦À۽à ¸Þ½ÃÁö ±¸Á¶¿¡ ¸Â´Â ±¤°íÇüÅÂÀÇ °³¹ßÀÌ ÇʼöÀûÀ¸·Î
¿ä±¸µÈ´Ù ÇϰڴÙ. ÇÑÆí µðÁöÅРȯ°æ¿¡¼ÀÇ ±¤°íÁ¦ÀÛÀº µðÁöÅÐ
±â¼úÀÇ ¹ß´Þ·Î ±¤°í´Â ±âÁ¸¿¡ Ç¥ÇöÇÏÁö ¸øÇß´ø ºÎºÐ¿¡ ´ëÇØ¼µµ
Ç¥ÇöÀÌ °¡´ÉÇØÁø´Ù.
±¤°í±âȹ¿¡ À־µ ±¤°í¸¦ ¸¶ÄÉÆÃÀ̳ª È«º¸Àü·«°ú
À¶ÇÕ½ÃŰ´Â »õ·Î¿î ±¤°í±âȹÀÌ ¿ä±¸µÇ°í ÀÖÀ¸¸ç, ´ëÁßÀ»
°Ü³ÉÇÏ´Â ´ëÁ߸Åü¿Í º¸´Ù Á÷Á¢ÀûÀÎ °ü°è°¡ ÀÖ´Â ¼ÒºñÀÚ¸¦
´ë»óÀ¸·Î ÇÏ´Â ½Ö¹æÇâ ¸Åü°¡ ¼·Î ½Ã³ÊÁö È¿°ú¸¦ ´©¸±
¼ö ÀÖµµ·Ï ±âȹµÉ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù. ±â¾÷ÀÇ ¸¶ÄÉÆÃÀü·« ¶ÇÇÑ
º¸´Ù ¼¼ºÐÈµÈ Áý´ÜÀ» Ÿ±êÀ¸·Î ÇÏ´Â ¸¶ÄÉÆÃ ¹æ½ÄÀÌ ¿ä±¸µÇ°í
ÀÖÀ¸¸ç, À̸¦ À§Çؼ´Â ¸ÅüƯ¼º¿¡ ¸Â´Â »õ·Î¿î Ä¿¹Â´ÏÄÉÀ̼Ç
Àü·«ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ±¤°íÀÇ ¸Åü°èȹÀ» ¼ö¸³ÇÔ¿¡ À־µ
´ëÁ߸Åü ±¤°íÀÇ ´Ü¼øÇÑ ±¸¸Å¿Í ÆÇ¸Å¿¡¼ ¹þ¾î³ª ´Ù¾çÇÑ
¸Åü¸¦ ¹Í½ºÇϰí À̸¦ ÅëÇØ ½Ã³ÊÁöÈ¿°ú¸¦ ¹ß»ý½Ãų ¼ö ÀÖ´Â
¹Ìµð¾î Ç÷¡´×(Planning)ÀÌ Á߽õǰí ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ
½Ö¹æÇ⼺ÀÌ °¡´ÉÇÑ µðÁöÅÐÈ¿¡¼´Â ÇÁ·Î±×·¥ ÁÖ½ÃûÀÚÀÇ
¼º°Ý, À̵éÀÇ ¸ÅüÁ¢ÃË ÇàÅÂ, ±¸¸ÅÇൿ°úÀÇ °ü°è µîÀÌ Á¾ÇÕÀûÀ¸·Î
°í·ÁµÈ ±¤°íÈ¿°ú ÃøÁ¤ ¹æ½ÄÀÌ °Á¶µÉ °ÍÀÌ´Ù.
ÀÌ¿Í °°ÀÌ µðÁöÅÐ ´Ù¸Åü ´Ùä³Î ½Ã´ë·ÎÀÇ ±Þ°ÝÇÑ ¹æ¼Û±¤°íȯ°æÀÇ
º¯È¿¡ µû¶ó ÀüÅëÀûÀÎ ±¤°í°³³äÀÇ º¯È, Áï ½Ö¹æÇⱤ°íÀÇ
µµÀÔ¿¡ ¾Õ¼ ¼ÒºñÀÚ ±ÇÀͺ¸È£¿Í »ó°Å·¡ Áú¼ Á¤¸³À» À§Çؼ´Â
¹Ýµå½Ã ÀÌ¿¡ »óÀÀÇÏ´Â ¹ýÀû Á¦µµÀûÀÎ ÁöħÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
µðÁöÅÐ ½Ã´ëÀÇ ´Ù¸Åü ´Ùä³Î ȯ°æÀº ¿ì¸®¿¡°Ô ÀüÇô »õ·Î¿î
±¤°í°³³äÀ» °¡Á®´Ù ÁÙ °ÍÀ̰í, °á·ÐÀûÀ¸·Î µðÁöÅÐ ´Ù¸Åü
´Ùä³Î ½Ã´ëÀÇ ±¤°í½ÉÀÇ´Â Áö±Ý°ú °°Àº »çÀü½ÉÀǰ¡ ºÒ°¡´ÉÇÒ
°ÍÀ¸·Î Àü¸ÁµÈ´Ù.
±Ã±ØÀûÀ¸·Î µðÁöÅÐ ½Ã´ë¿¡ ¿ì¸®°¡ Á¢Çϴ ä³Î ¼ö´Â
¼ö¹é°³¿¡ À̸¦ °ÍÀ̸ç ÀÌ¿¡ µû¸¥ ÇÁ·Î±×·¥ ¼ö¸¸ ÇØµµ ¼ö
¸¸°³ÀÇ ÇÁ·Î±×·¥¿¡ ´ÞÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¹æ¼Ûä³ÎÀÇ
´ëÆøÀûÀÎ Áõ°¡´Â ¹æ¼Û±¤°íÀÇ ´ëÆøÀûÀÎ Áõ°¡¸¦ ÀüÁ¦ÇÏ´Â
°ÍÀ̰í, ¹æ¼Û±¤°íÀÇ Áõ°¡´Â ¹æ¼Û±¤°í¿¡ ´ëÇÑ »çÀü½ÉÀÇÀÇ
½Ã°£Àû, ¹°¸®ÀûÀÎ Ãø¸é°ú ±× È¿À²¼ºÀÇ ¹®Á¦Á¡À» ¾ß±â½Ã۰Ô
µÇ°í(±è»óÈÆ, 1997), »çÈıÔÁ¦·Î¼ÀÇ ¹æ¼Û±¤°íÀÇ ±ÔÁ¦°È°¡
¿äûµÈ´Ù ÇÒ °ÍÀÌ´Ù(¹ÚÇØ½Ä, 2001). ¿¹¸¦ µé¾î, ¿ì¸®³ª¶óÀÇ
µðÁöÅÐ À§¼º¹æ¼ÛÀÇ °æ¿ì ÀÏ¹Ý Ã¤³Î¿¡¼ ÇÏ·ç¿¡ ½ñ¾Æ³»´Â
ÇÁ·Î±×·¥ ¼ö¸¸ 4,000°³ ³»¿Ü°¡ µÉ Àü¸ÁÀÌ´Ù(°íÀå¿ø, 2002).
ÀÌ·¯ÇÑ ÇÁ·Î±×·¥µé ¾ÈÆÆ¿¡ CIP ¶Ç´Â CIC Çü½ÄÀ¸·Î ¸µÅ©µÉ
½Ö¹æÇâ ±¤°íÀÇ ¼ö´Â ¾öû³ª°Ô ¸¹À» °ÍÀÌ´Ù.
¶ÇÇÑ ±¤°í½ÉÀÇ¿¡ °ü·ÃµÈ °¢Á¾ ¹ý·É °í½Ã ±ÔÁ¤ µîÀÌ »õ·Ó°Ô
Á¤ºñµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÇöÀç ±¤°í¸¦ Æ÷°ýÀûÀ¸·Î ±ÔÁ¦ÇÏ´Â ¹ý±Ô´Â
1999³âµµ¿¡ Á¦Á¤µÈ °øÁ¤°Å·¡À§¿øÈ¸ÀÇ Ç¥½Ã±¤°í¹ýÀÌ´Ù. Off-Line°³³äÀÇ
ÀÌ ¹ýÀ¸·Î »õ·Î¿î ¸Åüȯ°æÀÇ ½Ö¹æÇⱤ°í¸¦ ±ÔÁ¦ÇÏ´Â °ÍÀº
ºÎÀûÀýÇϸç, Áß¿äÁ¤º¸ °í½ÃÁ¦µµ°¡ ÀûÀýÈ÷ Ȱ¿ëµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
ÀÌ¿Í ´õºÒ¾î 2000³â 8¿ù¿¡ Á¦Á¤µÈ ¹æ¼Û±¤°í »çÀü½ÉÀÇ¿¡
°üÇÑ ±ÔÁ¤µµ ¸Åüº° Ư¼º¿¡ ¸Âµµ·Ï ½Ã±ÞÈ÷ Á¤ºñµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù(¹ÚÀηÊ,
2002).
º» ¿¬±¸´Â µðÁöÅнôëÀÇ ½Ö¹æÇâ ±¤°í¿¡ ´ëÇÑ Àü·«°ú
½ÉÀǹæ¾È¿¡ °üÇÑ Å½»öÀû ¿¬±¸·Î¼ÀÇ ÇѰ踦 Áö´Ï°í ÀÖ´Ù.
µû¶ó¼ ÇâÈÄ¿¡´Â ±¤°íÀü¹®°¡¸¦ ´ë»óÀ¸·Î ½ÉÃþÀÎÅͺä¿Í
¼º£ÀÌ µîÀÇ ±â¼úÀû Á¶»ç¸¦ ÅëÇÏ¿© º» ¿¬±¸¿¡¼ Á¦±âµÈ
±¤°í ÆÐ·¯´ÙÀÓÀÇ º¯È¿Í ½ÉÀǹæ¾È¿¡ ´ëÇÏ¿© º¸´Ù ½ÇÁõÀûÀ̰í
¼¼ºÎÀûÀÎ ¹æ¹ýÀ¸·Î ±Ô¸íµÇ¾î¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î
¾ð¾î·Î¸¸ ±¸¼ºµÈ ¼Ò¼³ÀÇ ¼¼ú±¸Á¶°¡ ÀÚ·áȸé°ú ´ëº»À¸·Î
±¸¼ºµÈ ¹æ¼Û ´º½º ÇÁ·Î±×·¥ÀÇ ¼¼ú±¸Á¶¿Í ´Ù¸£µíÀÌ ½Ö¹æÇâ
±¤°í¿¡¼´Â ±¤°í ¸Þ½ÃÁöÀÇ ¼¼ú±¸Á¶°¡ ±âÁ¸ÀÇ ¼±ÇüÀûÀÎ
¸ðµ¨¿¡ ºñÇØ¼ ¾î¶»°Ô ´Ù¸£¸ç, ¾î¶»°Ô À籸¼ºµÇ¾î¾ß ¸Þ½ÃÁöÀÇ
È¿°ú°¡ Ä¿Áú °ÍÀÎÁö¿¡ °üÇÑ ¿¬±¸¿Í ½Ö¹æÇⱤ°í¿¡ ´ëÇÑ ½ÉÀǹæ¾È¿¡
°üÇÑ ¼ÒºñÀÚ¿Í Àü¹®°¡¸¦ ´ë»óÀ¸·Î ÇÑ ¿¬±¸ µîÀ» µé ¼ö ÀÖÀ»
°ÍÀÌ´Ù.
|